為積極貫徹落實黨中央、國務院部署要求，今年6月，生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合國家發(fā)展改革委等14個部門印發(fā)《實施方案》，明確了我國產(chǎn)品碳足跡管理工作目標和實現(xiàn)路徑，提出建立碳足跡管理體系的總體要求、主要任務和保障措施。鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等電池相關產(chǎn)品被列入《實施方案》優(yōu)先聚焦的重點產(chǎn)品，從碳足跡管理、工作格局、國際互信等方面，為國內(nèi)電池行業(yè)應對《新電池法規(guī)》指明了方向。

 

相對于歐盟《新電池法規(guī)》強制實施碳足跡聲明而言，《實施方案》進一步明確了有關工作內(nèi)容和要求。統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算標準編制要求，明確產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法、發(fā)布形式、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等通則標準。按照團體標準先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準或國家標準的原則，優(yōu)先聚焦和研制鋰電池等重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。依托國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，鼓勵促進研究機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方參與，建立健全國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。截至目前，我國已正式發(fā)布鋰電池碳足跡核算體系，以及《碳足跡量化方法車用鋰離子電池》等團體標準。

 

相對于歐盟《新電池法規(guī)》中數(shù)字電池護照等碳標簽要求而言，《實施方案》明確提出建立產(chǎn)品碳標識認證制度。要研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法，明確適用范圍、標識式樣、認證流程、管理要求等，還將研究制定產(chǎn)品碳足跡認證目錄和實施規(guī)則。

 

相對于歐盟《新電池法規(guī)》供應鏈盡職調(diào)查要求而言，《實施方案》明確提出建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度。政府部門開展產(chǎn)品碳足跡分級評定和管理工作，鼓勵企業(yè)開展自身和供應鏈相關碳足跡評價，提出建立碳足跡信息披露制度，鼓勵企業(yè)逐步開展環(huán)境氣候信息披露、可持續(xù)（發(fā)展）信息披露或自愿性評價認證。加大金融支持力度，鼓勵投資機構和評級機構將產(chǎn)品碳足跡納入ESG及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查等。

 

通過對比分析歐盟《新電池法規(guī)》，筆者認為，加快推動《實施方案》落地見效，建立健全碳足跡管理體系，將推動國內(nèi)電池行業(yè)突破新型綠色貿(mào)易壁壘，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和“雙碳”目標實現(xiàn)。但在下一步落實過程中，仍需政府主管部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動多方力量積極參與碳足跡核算管理，同時，也需加強國際國內(nèi)交流對話，強化碳足跡規(guī)則的國際合作。

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