2020年初財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局頒布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（財(cái)建〔2020〕4號(hào)）》，提出2021年開(kāi)始實(shí)行配額制下的綠色電力證書(shū)交易。自愿認(rèn)購(gòu)綠證是完成消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)的兩種補(bǔ)充方式之一，兩個(gè)機(jī)制之間的連接本已存在并可融合實(shí)施。根據(jù)已出臺(tái)政策，2019年和2020年安排的風(fēng)光平價(jià)項(xiàng)目以及達(dá)到電價(jià)補(bǔ)貼年限或小時(shí)數(shù)后進(jìn)入無(wú)補(bǔ)貼狀態(tài)的項(xiàng)目，均可獲得綠證并可出售，因此預(yù)期未來(lái)幾年內(nèi)將有越來(lái)越多的價(jià)格在每千瓦時(shí)幾分錢量級(jí)的綠證可供交易，供應(yīng)端證書(shū)量增加。

 

目前綠證及交易機(jī)制的細(xì)化和完善在進(jìn)行中，兩個(gè)機(jī)制的融合協(xié)同實(shí)施，可為逐步走向均衡消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制創(chuàng)造條件。如“三北”和西部地區(qū)可再生能源項(xiàng)目可通過(guò)綠證交易獲得收益，在電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；東中部和南方地區(qū)通過(guò)接受輸入和實(shí)際消納外來(lái)電力、通過(guò)從超額完成指標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體購(gòu)買、通過(guò)綠證交易均可顯著提升消納比例。