第一章 總 則
第一條為加強和規(guī)范本省碳排放配額管理工作,根據(jù)《碳排放權交易管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第17號令)、《廣東省碳排放管理試行辦法》(省政府第197號令)和我省碳排放權交易試點工作實際,制訂本實施細則。
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第二條本省行政區(qū)域內控排企業(yè)和單位(以下簡稱控排企業(yè))、新建(含擴建、改建,下同)項目企業(yè)、符合規(guī)定的其他投資機構和個人投資者,其碳排放配額(以下簡稱配額)的分配發(fā)放、清繳履約和交易等管理工作適用本細則。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
第三條本省配額管理堅持以下原則:
(一)實現(xiàn)減排、促進發(fā)展。通過實施碳排放配額管理,有效控制全省溫室氣體排放,促進實現(xiàn)節(jié)能降碳約束性指標,推動全省經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(二)效率優(yōu)先、兼顧公平。根據(jù)本省經濟社會發(fā)展實際,綜合考慮排放企業(yè)行業(yè)基準水平和歷史碳排放量,公平、合理地分配配額。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
(三)免費為主、逐步有償。配額發(fā)放采取免費和有償相結合的形式,在初期大部分配額以免費發(fā)放為主,逐步提高有償發(fā)放的比例。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
(四)公平交易、有效監(jiān)管。配額在省政府確定的交易平臺(以下簡稱交易平臺)實現(xiàn)公平交易,對交易過程實行有效監(jiān)督和管理。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
第四條省發(fā)展改革委是全省配額管理的主管部門,負責相關管理、監(jiān)督和指導工作,會同省相關行業(yè)主管部門組建省配額分配評審委員會、行業(yè)配額技術評估小組,并委托行業(yè)配額技術評估小組、相關具備資質的社會組織或機構承擔有關工作。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
各地級以上市發(fā)展改革部門配合省主管部門開展配額管理工作,負責對轄區(qū)內新建項目企業(yè)的有償配額購買申請進行審核,督促轄區(qū)內控排企業(yè)的配額清繳履約等相關工作。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
第五條省發(fā)展改革委建立廣東省碳排放配額注冊登記系統(tǒng)(以下簡稱注冊登記系統(tǒng)),對配額的創(chuàng)建、分配、變更、清繳、注銷實行統(tǒng)一電子信息化管理。注冊登記系統(tǒng)記錄的信息是確定配額權屬的最終依據(jù)。配額自登記之日起生效,配額持有者可以依法進行交易、轉讓、抵押,或者以其他合法方式取得收益。
第六條注冊登記系統(tǒng)為省主管部門、控排企業(yè)、新建項目企業(yè)、投資機構和其他市場參與方等設立具有不同功能的賬戶。參與方根據(jù)省主管部門的相應要求開立賬戶后,可在注冊登記系統(tǒng)中進行配額管理的相關業(yè)務操作。
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第二章 配額分配發(fā)放 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
第七條省發(fā)展改革委綜合考慮行業(yè)基準水平、減排潛力和企業(yè)歷史排放水平,制定本省配額分配實施方案,經省配額分配評審委員會審議并報省人民政府批準后公布實施。