二、碳標簽:標示產(chǎn)品碳足跡的方法 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
鑒于“食物里程”概念的局限性,英國、法國、瑞士、美國、加拿大等一些國家開始嘗試采用碳標簽的方法來標注產(chǎn)品中隱含碳的含量。英國于2008年10月,發(fā)布了一項公眾可獲取的規(guī)范PAS 2050,即《商品和服務在生命周期內的溫室氣體排放評價規(guī)范》。這項規(guī)范是在英國政府環(huán)境、食品和農(nóng)村事務部的支持下,由英國標準協(xié)會、英國碳信貸基金聯(lián)合制定的。此規(guī)范適用于檢測產(chǎn)品在生產(chǎn)和管理過程中所形成的溫室氣體排放量即產(chǎn)品的碳足跡,旨在尋求在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和供應等全生命周期中降低溫室氣體排放的機會。英國碳信貸基金已經(jīng)發(fā)布了碳足跡和碳排放標示,并與美國的可口可樂、百事可樂等跨國企業(yè)以及中國能源保護投資公司開展了合作。英國碳信貸基金目前正與國際標準化組織(ISO)、世界資源研究所等國際組織聯(lián)合開發(fā)一種全球通用的、檢測產(chǎn)品隱含碳排放的國際標準。除英國外,法國、瑞士、美國、加拿大等國也開始了碳標簽的研發(fā)計劃。
三、對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛在影響 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
無論是“食物里程”概念的炒作,還是“碳標簽”的實施,無疑都將對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局尤其是對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生重大而深遠的影響。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
第一,發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口空間可能會被壓縮。“食物里程”運動通過影響人們的購買行為,引導人們購買和消費本國甚至是本地農(nóng)產(chǎn)品,減少購買和消費遠渡重洋的進口農(nóng)產(chǎn)品。因此,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的市場份額將會減少,這對以農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品出口為主的發(fā)展中國家產(chǎn)生較大影響。“食物里程”這一不夠科學和嚴謹?shù)母拍?,由于簡單明了、容易理解和接受,近年來對許多歐美國家的消費者已經(jīng)產(chǎn)生了較大程度的影響和誤導。研究表明,歐洲的“食物里程”運動的受害者主要是那些最貧窮的國家,尤其是依靠空運向歐洲出口農(nóng)產(chǎn)品的撒哈拉以南非洲國家(如馬拉維、馬達加斯加)和新西蘭。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
第二,“食物里程”可能成為一種新的非關稅壁壘。“食物里程”運動缺乏科學依據(jù),帶有明顯的新貿(mào)易保護主義色彩。其支持者明確表示,“食物里程”是限制進口的正當理由。“食物里程”運動抵制來自其它國家的同類進口產(chǎn)品,無論這種產(chǎn)品的隱含碳是否高于本地產(chǎn)品。因此,“食物里程”實際上成為一種新的綠色貿(mào)易壁壘,與世界貿(mào)易組織倡導的非歧視性國民待遇條款的自由貿(mào)易規(guī)則相悖。
第三,碳標簽的全面推行將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生重要影響。目前,產(chǎn)品碳足跡的標準尚未統(tǒng)一,各種檢測產(chǎn)品碳足跡的標準和方法尚處于研發(fā)和小范圍實驗階段。國際標準化組織(ISO)和世界資源研究所正在研發(fā)檢測產(chǎn)品碳足跡的國際標準,WRI的溫室氣體協(xié)議計劃在2010年12月發(fā)布,而ISO的國際標準于2011年3月發(fā)布。隨著產(chǎn)品碳足跡檢測標準的完善和統(tǒng)一即國際標準的出臺,出口產(chǎn)品碳足跡的檢測和碳標簽認證必將成為一種趨勢。而出口產(chǎn)品碳標簽的引入對國際貿(mào)易的潛在影響是當前亟待研究的重要課題。
第四,碳標簽實施的高昂成本可能會使發(fā)展中國家的部分農(nóng)產(chǎn)品拒之門外。低收入的發(fā)展中國家與發(fā)達國家相比較,由于較少使用大型農(nóng)業(yè)機械設備、溫室設施、加工設備和化肥等,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有一定的低碳排放優(yōu)勢。但高昂的碳排放檢測費用卻是許多發(fā)展中國家難于承受的。因此,缺乏碳標簽的產(chǎn)品在未來的國際貿(mào)易環(huán)境中,將意味著失去參與國際競爭的機會,使得發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口份額下降。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
第五,碳標簽對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響還取決于許多其它因素。G. Edwards-Jones等分析了碳標簽的引入對發(fā)展中國家出口到英國的園藝產(chǎn)品脆弱性的影響。指出:距離英國遙遠的發(fā)展中國家出口的可替代程度高的產(chǎn)品受到的影響最大,如肯尼亞的四季豆、以色列的西紅柿和辣椒、危地馬拉的豌豆等;而出口熱帶產(chǎn)品或在英國缺乏替代品的產(chǎn)品的發(fā)展中國家受到的影響較小,如印度的茶葉和葡萄、菲律賓的芒果、中國的茶葉等。因此,碳標簽對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響仍是一個亟待深入研究的問題。
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第六,碳標簽標準的制定和認證將成為發(fā)展中國家面臨新的技術貿(mào)易壁壘。碳標簽引入的前提,是對產(chǎn)品碳足跡進行系統(tǒng)和全面的檢測。而檢測產(chǎn)品碳足跡的技術標準是由發(fā)達國家制定和組織實施的。一旦碳標簽用于國際貿(mào)易商品中,就有可能被這些國家或進口商用來設置技術貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國家的出口商品將面臨發(fā)達國家進口商強制性碳標簽認證的要求,從而使碳標簽成為一種新的技術貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護的有效工具。(完)
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