將碳排放交易納入碳金融調(diào)整也是德國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)將碳排放權(quán)納入要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)了資源環(huán)境要素的市場(chǎng)化配置。為將德國(guó)打造成全球領(lǐng)先的可持續(xù)金融中心，德國(guó)政府于2021年5月發(fā)布《可持續(xù)金融戰(zhàn)略》，聚焦金融市場(chǎng)政策與金融監(jiān)管，提出了支持綠色金融發(fā)展的整體方向，包括加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際合作交流、減少信息不對(duì)稱、加強(qiáng)實(shí)體和金融部門(mén)與氣候風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理、推動(dòng)政府金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型和在資本市場(chǎng)的可持續(xù)表率作用、增進(jìn)知識(shí)分享和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等方面。在綠色金融產(chǎn)品層面，德國(guó)政府出臺(tái)了《綠色債券框架》《環(huán)境權(quán)益法案》，而德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局的《應(yīng)對(duì)可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)指引》和歐盟層面下的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任指令實(shí)施法案》則規(guī)定了環(huán)境信息披露準(zhǔn)則。這些政策法案為推進(jìn)碳排放交易奠定了金融法規(guī)和規(guī)則支持。

 

我國(guó)也正在構(gòu)建三大金融支撐機(jī)制：碳配額質(zhì)押融資制度在湖北試點(diǎn)，累計(jì)融資超50億元；碳資信評(píng)價(jià)體系在浙江落地，引導(dǎo)128家企業(yè)實(shí)施碳管理提升；以及碳保險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋配額價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的探索。2022年4月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布碳金融產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確碳金融產(chǎn)品的分類，具體的碳金融產(chǎn)品實(shí)施要求則為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、實(shí)施碳金融產(chǎn)品提供了指引。然而，我國(guó)規(guī)制碳金融的法律層級(jí)有待提高、規(guī)則精細(xì)化程度需要加強(qiáng)。江蘇常州天合光能股份有限公司通過(guò)“光伏+儲(chǔ)能”的“零碳工廠”模式，年節(jié)省碳配額達(dá)2.3萬(wàn)噸，但公司法務(wù)總監(jiān)建言，期待更明晰的配額結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)則和碳金融創(chuàng)新政策，讓減排投入獲得長(zhǎng)期收益。

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