近年來，我國政策導向從能源消耗總量、能源消耗強度“能源雙控制”向碳排放強度、碳排放總量“碳雙控制”轉型。“因此，我國碳市場改革創(chuàng)新迫在眉睫，全國碳市場改革創(chuàng)新和發(fā)展目標就是構建更加有效、更具活力，更有國際影響力的全國碳市場。”嚴剛說。

 

張昕認為，建成更加有效、更具活力、更具國際影響力的碳市場，關鍵在于健全碳排放權市場交易制度，應以碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標要求和全國碳市場建設面臨的階段性問題為導向，持之以恒，打好法律法規(guī)、管理政策、技術標準、市場功能的組合拳。

 

“未來，應加強碳排放交易、用能權交易、電力交易的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮全國碳市場控制碳排放，控制能源消費結構，優(yōu)化能源消費結構的主渠道作用，建立以全國碳排放權交易市場為主的碳定價機制。”張昕建議。

 

嚴剛強調(diào)，在夯實全國碳市場法律法規(guī)和數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎上，完善碳市場配額分配機制和方法，建立健全有效的市場供需及價格調(diào)控政策，綜合考慮行業(yè)減排對實現(xiàn)國家減排的貢獻，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍。“當前中國碳市場覆蓋排放量超50億噸，是覆蓋排放量最高的碳市場；未來納入八大行業(yè)后覆蓋排放量將達到80億噸，將占全球排放總量的20%以上，對全球碳交易體系建設產(chǎn)生重要影響，因此推進中國碳市場與國際市場的鏈接融合也尤為關鍵。”