綠色金融制度創(chuàng)新或成破局之道
將碳排放交易納入
碳金融調(diào)整也是德國的重要經(jīng)驗,通過將碳排放權(quán)納入要素市場化配置改革,促進了資源環(huán)境要素的市場化配置。為將德國打造成全球領(lǐng)先的可持續(xù)金融中心,德國政府于2021年5月發(fā)布《可持續(xù)金融戰(zhàn)略》,聚焦于金融市場政策與金融監(jiān)管,提出了支持綠色金融發(fā)展的整體方向,包括加強區(qū)域和國際合作交流、減少信息不對稱、加強實體和金融部門與氣候風(fēng)險相關(guān)的風(fēng)險管理、推動政府金融機構(gòu)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型和在資本市場的可持續(xù)表率作用、增進知識分享和機構(gòu)能力建設(shè)等方面。在綠色金融產(chǎn)品層面,德國政府出臺了《
綠色債券框架》《環(huán)境權(quán)益法案》,而德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局的《應(yīng)對可持續(xù)風(fēng)險指引》和歐盟層面下的《企業(yè)社會責(zé)任指令實施法案》則規(guī)定了環(huán)境信息披露準則。這些政策法案為推進碳排放交易奠定了金融法規(guī)和規(guī)則支持。
我國也正在構(gòu)建三大金融支撐機制:
碳配額質(zhì)押融資制度在湖北
試點,累計融資超50億元;碳資信評價體系在浙江落地,引導(dǎo)128家企業(yè)實施
碳管理提升;以及碳保險產(chǎn)品覆蓋配額
價格波動風(fēng)險的探索。2022年4月,證監(jiān)會發(fā)布碳金融產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準,明確碳金融產(chǎn)品的分類,具體的碳金融產(chǎn)品實施要求則為金融機構(gòu)開發(fā)、實施碳金融產(chǎn)品提供了指引。然而,我國規(guī)制碳金融的法律層級有待提高、規(guī)則精細化程度需要加強。江蘇常州天合光能股份有限公司通過“光伏+儲能”的“零碳工廠”模式,年節(jié)省
碳配額達2.3萬噸,但公司法務(wù)總監(jiān)建言,期待更明晰的配額結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)則和碳金融創(chuàng)新政策,讓減排投入獲得長期收益。
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