正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系。高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護的前提，高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，二者統(tǒng)一于發(fā)展方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。當前，我國正全面推行水資源費改稅，健全排污權、碳排放權等環(huán)境要素市場化配置體系，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、橫向生態(tài)保護補償機制，激發(fā)保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力?？梢?，完善綠色低碳價格機制的實踐前提，是要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護之間相輔相成、相得益彰的關系。

 

　　正確處理有效市場和有為政府的關系。價格機制改革的核心在于正確處理政府與市場的關系。其背后的實際含義在于正確辨明商品和服務在“經(jīng)濟屬性”與“非經(jīng)濟屬性”的主次之別。當前，克服污染防治外部性問題（即解決收益和成本不對稱問題）的綠色低碳技術手段較為豐富，但是完善綠色低碳發(fā)展價格尚需在最大程度上還原生態(tài)環(huán)境中的經(jīng)濟屬性及其背后關聯(lián)的價格屬性，并進一步厘清政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用?？梢?，完善綠色低碳發(fā)展價格機制的認識核心就是要正確處理有效市場和有為政府之間相互補充、相互協(xié)調(diào)的關系。

 

　　正確處理統(tǒng)一開放和競爭有序的關系。完善要素市場化配置是建設統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求。黨的二十大報告提出，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系。資源環(huán)境要素市場化配置體系以政府設定總量管理目標和分配額，并對排污權、用能權、用水權、碳排放權等重要資源環(huán)境要素開展市場化交易。當前，碳排放權交易等資源環(huán)境要素市場化配置的創(chuàng)新發(fā)展，正以更高效率、更低成本激勵市場主體技術創(chuàng)新?？梢?，完善綠色低碳發(fā)展價格機制的治理原則就是要正確處理統(tǒng)一開放和競爭有序之間有機統(tǒng)一、相互促進的關系。

 

　　正確處理外部約束和內(nèi)生動力的關系。常態(tài)化外部約束可以循序漸進上升為內(nèi)生動力，內(nèi)生動力則可以反作用于外部約束，提升約束效果、減輕約束成本。因此，必須始終堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。中國作為全球最大的碳排放國與能源消費國，承擔著節(jié)能減排的重大責任。當前，我國已建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，全國碳市場擴容進程正在推進。提升企業(yè)和社會投資主體供給生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)生動力，是落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的重要命題。我國正建立資源權益指標市場化交易機制，健全生態(tài)補償賠償機制，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開發(fā)機制，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新機制?？梢?，完善綠色低碳發(fā)展價格機制的客觀要求就是要正確處理外部約束和內(nèi)生動力之間辯證統(tǒng)一、相互轉(zhuǎn)化的關系。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　作者：劉耀彬（江西財經(jīng)大學黨委書記）